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水土保持

水土保持工作是指對自然因素和人為活動造成水土流失所采取的預(yù)防和治理措施。
根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》：“國務(wù)院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱流域管理機(jī)構(gòu)），在所管轄范圍內(nèi)依法承擔(dān)水土保持監(jiān)督管理職責(zé)。縣級以上地方人民政府水行政主管部門主管本行政區(qū)域的水土保持工作。縣級以上人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國土資源等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好有關(guān)的水土流失預(yù)防和治理工作。”
為了貫徹執(zhí)行《中華人民共和國水土保持法》、《山東省水土保持條例》、《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50433-2018）、《生產(chǎn)建設(shè)項目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》（GB50434-2018）等要求，做好本工程的水土保持和環(huán)境保護(hù)工作，各縣市區(qū)的建設(shè)項目應(yīng)開展“建設(shè)項目水土保持方案的編制、水土保持設(shè)施驗收、水土保持監(jiān)理、監(jiān)測及專項設(shè)計”等工作。
任何一項開發(fā)建設(shè)項目，都會不同程度擾動地貌、損壞土地和植被、破壞土壤結(jié)構(gòu)，使土體的抗蝕力、抗沖力減弱，在外營力(自然和人為)的作用下，都會造成水土流失。水土流失破壞了水土資源、基礎(chǔ)設(shè)施，加劇洪澇災(zāi)害，不利于生態(tài)建設(shè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
　　根據(jù)《水土保持法》、《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，開發(fā)建設(shè)項目在可研階段編制水土保持方案，制定并實(shí)施有效的防治措施，使項目建設(shè)新增水土流失得到有效控制，生態(tài)環(huán)境得到改善;同時也是落實(shí)有關(guān)法律規(guī)定，使建設(shè)單位的法定義務(wù)真正落到實(shí)處;為主體工程的設(shè)計、施工以及有關(guān)主管部門審查提供科學(xué)依據(jù)。
　　新修訂的《中華人民共和國水土保持法》從2011年3月1日起施行，第十五條規(guī)定：有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)建設(shè)等在實(shí)施過程中可能造成水土流失的，規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃中提出水土流失預(yù)防和治理的對策和措施，也就是所謂的水土保持方案!因此，凡是開發(fā)建設(shè)項目(交通、電力、礦業(yè)、水利、城建、農(nóng)林等)都要編報水土保持方案(報告書或報告表)。

　　具體的講，以下項目必須編報水土保持方案：
　　《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》中規(guī)定以下7類建設(shè)項目須編報水土保持方案：
　　（1）礦業(yè)開采;
　　（2）開辦大中型工業(yè)企業(yè);
　　（3）修建鐵路、公路;
　　（4）水工程、電力企業(yè);
　　（5）城鎮(zhèn)建設(shè);包括新建農(nóng)村小城鎮(zhèn)(含移民區(qū))、大中城市擴(kuò)建改建、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與旅游開發(fā)區(qū)建設(shè)等;
　　（6）開發(fā)荒地;
　　（7）在5度以上坡地上整造林撫育幼林、經(jīng)營經(jīng)濟(jì)林木的。